2019年，在区委、区政府的坚强领导下，我区坚持早谋划、早部署，以省考核前十为目标，以“两不愁、三保障”“三落实”和提升“群众满意度”为抓手，围绕全区879户2347个脱贫人口成效巩固、7户14户脱贫计划顺利完成，按照热度不退、力度不减、标准不降的要求，攻坚克难，持续发力。各项工作取得了显着改善、长足进步。
一、工作成效
（一）明责加压，增强了脱贫攻坚向心力。
全区上下都牢记一个使命——承诺就要兑现，责任状就是军令状，把脱贫攻坚当作“最大政治、最大任务”来完成。一是在制度上严管厚爱。研究制定《2019年365bet盘口_正规的365网站平台_365账号限制登录不了脱贫攻坚县级领导干部责任清单》，明确区级领导的责任。各镇街、区直行业部门向区扶贫开发领导小组递交责任状，脱贫攻坚工作成效与各部门及帮扶责任人年底评优评先、绩效奖金密切挂钩，实现“责任到部门、责任到个人、责任到账户”，2018年共表彰61个先进集体和209个先进个人。区委书记、区长率先垂范，遍访全区所有贫困村，镇街党政主要领导遍访辖区内贫困户，为贫困村道路基础设施改造、农业产业发展、村集体经济经济发展等出谋划策、解决实际问题。所有帮扶责任人每月坚持进村入户走访1次以上，深入开展结对帮扶“六个一”活动。同时，出台《365bet盘口_正规的365网站平台_365账号限制登录不了2019年脱贫攻坚工作考核实施方案》，对承担的工作职责和行业扶贫政策落实，工作部署调度、政策宣传、资金管理、活动开展，工作完成情况进行量化评价。二是制度上加强督查。建立脱贫攻坚督查问责联席会议制度，由区专治办统一调度，区纪委监委、区委督查室、区政府督查室、区驻村办、区扶贫办五个部门协同作战。实施“帮扶干部走访收集-区扶贫办交办-镇街、部门整改”的问题整改联动机制。按照“一季一专题、一月一主题”，采取“四不两直”的方式，先后开展了“责任落实月”“政策落实月”等专题督查10余次、限期整改问题线索100余条。三是制度上压实责任。以“零容忍”的态度压实责任、抓实作风，进一步落实《365bet盘口_正规的365网站平台_365账号限制登录不了脱贫攻坚责任追究办法》，明确了对台帐资料不实、政策落实不力、资金管理不规范等15个方面的具体追责情形，形成了强有力的震慑。
（二）固本强基，强化了脱贫攻坚驱动力。
全区上下都树立一个目标——脱贫攻坚是一场限时要打赢的硬仗。工作做到三个坚持：一是坚持“好兵好马”上前线。出台《关于进一步落实结对和驻村帮扶及领导干部和机关单位联点责任通知》，在机构改革之后仍坚持领导包村、单位联点、结对帮扶的稳定性。并进一步落实《加强扶贫干部队伍管理暂行办法》，激励广大干部在扶贫一线担当作为。同时，通过培训的形式让驻村工作队员、帮扶责任人等扶贫干部落实新举措、了解新精神、宣传新政策。用心用情开展驻村和结对帮扶，极大提升了群众的满意度。据省扶贫办通报，全区实现了赴省涉贫信访事件“零发生”。二是坚持“粮草先行”到一线。仗要打赢，兵马未动，粮草先行。在不随意扩大范围、不拔高标准的原则上，牢固树立“扶贫投入再多都不为过”的思想理念，2019年全区共整合投入涉贫资金1809万元。高标准完成自然村通水泥路和农村公路提质改造70公里，其中贫困村8.406公里，均超额完成。2个贫困村和15个非贫困村综合服务平台全面投入使用，各类功能房室、文体设施一应俱全。据省级第三方核查，全区实现了扶贫专项资金 “零趴账”。三是坚持“集中火力”攻重点。“两不愁三保障”仍是今年扶贫工作的核心，省、市多次召开相关会议进行要求部署，对政策落实情况进行全面摸排和全面整改。对全区贫困人口和特殊困难的非贫困人口开展“大清查大整改大提升”专项行动，共发现各类问题211个。通过各行业部门组织整改，目前已全部整改到位。
（三）精准施策，提升了脱贫攻坚续航力。
全区上下都坚守一个途径——脱贫攻坚必须标本兼治、精准发力。
一是重实效，“3+1”保障开“良方”。医疗保障方面，区财政专门设立100万健康扶贫基金，严格落实“先诊疗、后付费”“一站式结算”，继续实行重度精神病人免费治疗、在家吃药贫困患者给予资金补助，贫困群众基本医保参保率、家庭医生签约服务率、“一站式”结算专户资金到位率全部100%，通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助、扶贫特惠保、医院减免、财政兜底等6道保障，贫困群众住院报销比例全部达到90%以上。教育保障方面，出台《365bet盘口_正规的365网站平台_365账号限制登录不了控辍保学工作实施方案》、《关于365bet盘口_正规的365网站平台_365账号限制登录不了保障适龄残疾儿童平等接受义务教育权利的通知》，确保包括贫困户在内的经济困难学生100%全部入学。及时更新贫困学生信息库，加强部门间协作，严格按标准给予补助，确保建档立卡学生教育资助100%覆盖。住房保障方面，坚持“住得更舒服、过得有尊严”的标准，对全区建档立卡贫困户以及重残重病户，低保户，分散供养五保户等非贫困户进行住房安全鉴定，全面实施农村居民住房提质改造工程，全力实现“村村覆盖、应改尽改”。安全饮水保障方面。对照标准，对饮水安全情况进行地毯式摸排。通过知识讲座、印发宣传手册及画报5000余册，让广大群众更好地了解农村饮水安全知识。出台《365bet盘口_正规的365网站平台_365账号限制登录不了农村饮水安全工作方案》《365bet盘口_正规的365网站平台_365账号限制登录不了农村集中供水工程管理制度》、《365bet盘口_正规的365网站平台_365账号限制登录不了2019年年农村饮水安全巩固提升项目实施方案》，在制度上确保工作落实，我区贫困户饮水安全保障情况：城市自来水329户688人、农村自来水集中供水39户103人、单户机井586户1690人、公共浅水井作补充用水。
二是谋长远，发展产业治“穷根”。出台了《365bet盘口_正规的365网站平台_365账号限制登录不了2019年度农业产业扶贫实施方案》，对贫困户自主发展产业，以及农业企业带动贫困户脱贫增收的，都按照不同规模给予不同级别的现金奖励。先后引进和培育了香樟苑、潇湘和创、富农科技、新丰生态、乐富蔬菜等20余家农业龙头企业和一批能人代表，扶持打造了利民莲花、角山玫瑰、三星蔬菜、旭东肉牛等一批特色产业基地，通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作等，实现了产业扶贫全覆盖，958户贫困户年人均增收2000元以上。
三是强活力，各方参与拓 “路子”。启动“消费扶贫”，探索脱贫新思路。位带动贫困户脱贫增收，盘活我区的农业企业、合作社农产品市场。全市启动消费扶贫助力脱贫攻坚行动后，通过对我区贫困户参与生产加工的农产品、农副产品进行摸底，与线上分销公司进行了初步沟通，推进线上线下销售平台的搭建，帮助贫困户获得收入，激发他们脱贫增收的内生动力。开展“社会扶贫”，营造大格局。深入开展“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”活动，并下发了相关文件方案，我区根据活动要求，深入开展社会扶贫工作，反复确定重点帮扶对象、帮扶联络员、主体帮扶人，督促村级联络员充分发挥“中国社会扶贫网”爱心帮扶平台作用，在完成考核指标的前提下，为贫困户带去实实在在的帮助。
四是重细节，精准脱贫无“岔子”。通过整体谋划并下发《关于下达2019年减贫指导性计划的通知》，把完成脱贫计划列入“脱贫攻坚责任状”中，明确要求有脱贫任务的镇街迅速将任务落实到村（社区），分解到户到人，并完成村（社区）减贫责任书签订工作。根据《2019年湖南省贫困退出实施方案》（湘扶发〔2019〕15号），严格按照脱贫标准完成村民主评议、贫困户确认、村级公示、镇街入户核实、镇街公示上报、区比对抽查等程序。其中，区扶贫办组织相关行业部门对计划中的7户14人逐一上户核实，确保满足“一超过、两不愁、三保障”的脱贫要求，不错退。
五是促交流，两方结亲找“奔头”。开展“对口帮扶”，落实精准脱贫基本方略。根据省、市对口帮扶工作安排和要求，365bet盘口_正规的365网站平台_365账号限制登录不了与花垣县猫儿乡进行实地结亲，安排对口帮扶资金50万元，猫儿乡副乡长唐升红到区扶贫办挂职学习。区委书记带队赴猫儿乡，进一步落实产业帮扶、消费扶贫等措施，增进两地友谊，实现互促共进。
二、下一步工作打算
（一）持续关注“3+1”保障。持续抓好“两不愁三保障”突出问题排查整改，对今年的减贫指导计划进一步细化量化，对已脱贫户全面开展“回头看回头查回头帮”365bet盘口_正规的365网站平台_365账号限制登录不了
，切实防止漏评和返贫。认真分析每一位贫困对象特别是拟脱贫对象和重点帮扶对象的致贫原因，量身定制帮扶措施，协调推进就业扶贫、安居扶贫、教育扶贫等各项扶贫举措，确保精准落实到村到户到人。
（二）持续牢记“精准”二字。继续完善系统数据、扶贫手册和“一户一档”资料，确保基础工作真实准确。要按照现行的脱贫标准和脱贫程序，切实抓好扶贫对象动态调整、扶贫系统的数据清洗和各部门之间的数据共享比对工作，推动扶贫系统数据质量在全省持续领先。
（三）持续打造“造血”功能。结合“一村一品”农业产业促进行动，培育壮大山水莲花、三星蔬菜基地等具有石鼓特色的农业产业。积极推进消费扶贫，鼓励各级各部门及全社会采购扶贫产品，提振贫困群众产业发展信心、增加创收渠道。因村因户因人施策，为贫困户培育壮大家禽养殖、果树种植等家庭产业。进一步深化“万企帮万村”行动，引导有关行业企业扩大产业扶贫覆盖面，壮大村级主导产业。
（四）持续葆有“战略”思维。要用谋全局、谋长远的思维，促进脱贫攻坚与乡村振兴战略、农村人居环境整治、产业发展的有机衔接。从政策、资金、项目等方面进行整合，积极调动一切人力、物力、财力，共同投入到乡村全面振兴的大局中来，大力发展新型农村集体经济、农村电商和乡村旅游，真正让贫困群众的钱袋子鼓起来、生活好起来，用乡村振兴成效巩固脱贫攻坚成果。
2020年是脱贫攻坚的收关阶段，全区上下必将鼓足干劲，振奋精神，严格按照“精准脱贫，不落一人”的总要求，全面完成脱贫攻坚各项目标任务，实现全省考核“争先创优”目标。不仅打赢、更要打好脱贫攻坚战，给中央、省委、市委和全区人民交上一份满意的答卷。
365bet盘口_正规的365网站平台_365账号限制登录不了扶贫开发办公室
2019年11月11日