政协365bet盘口_正规的365网站平台_365账号限制登录不了第三届委员会第五次会议大会发言材料（4）
王素纯委员代表政协黄沙湾街道松木片区联络工委发言
—— 关于加快项目落实、运营、见效的几点建议
一、重点项目建设与管理取得的成绩
2015
年全区开工建设55个重点项目，完成投资83.23亿元，增长38.1%。老城区中建·衡阳中心投入运行，新城区蒸湘北路延伸段、长丰大道北延、珠江·帝景、庆龙·新视界等项目扎实推进，项目建设成效显着，规模再创新高。
二、重点项目建设与管理存在的主要问题
从目前实际情况来看，我区重点项目建设工作存在一些困难和问题，主要有：
（一）征地拆迁困难制约了项目的实施。
一些项目受用地条件的限制，造成一直难以动工；还有部分项目受用地影响进展缓慢，不能按建设工期顺利完工。征地拆迁困难不仅影响了项目的建设进度，还影响了地方的对外形象，给今后项目的申报和审批，以及向上争取资金工作都增加了难度。
（二）资金不足滞后了项目的建设。
部分已安排好的项目由于资金不到位，供应不足，导致项目建设“贫血”，影响工程总体进度，使重点项目不能发挥预期的经济和社会效益。如107国道提质改造项目，开工几年还未完工，群众对此意见很大。
（三）服务意识不强影响了项目的落实。
有些项目存在重争取、轻建设的现象，在争取时花费了九牛二虎之力，在落户后却疏于督促落实，不注重服务，不按进度施工，项目监督管理工作松懈。以松木片区为例，怀邵衡铁路项目、蒸湘北路延伸、来雁新城松木段都是先征拆后建安置房，老百姓抱怨较多，抵触情绪较大，对后续项目造成不良影响，并且长期支付的“过渡费”也造成项目造价过高。
（四）项目和资金争取的难度进一步加大。
随着国家通胀压力的不断增大，以投资拉动内需的杠杆效应不断减弱，立项争资的难度要一年比一年大。
三、加快项目落实、运营、见效的几点建议
（一）创新工作方式，推进征地拆迁工作。
高度重视征拆安置工作，
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区国征中心、区征地办、区安置办要完善强化职能，尽快统一全区国有土地上房屋征收、集体土地征地拆迁流程标准，建立全区征迁安置工作新秩序
。
解决征地难题可以借鉴外地成功经验，灵活运用各种方式。除现金补偿和换地安置等方式外，还可以实行“土地换保障”的征地补偿安置办法，将失地农民的基本生活保障纳入社会保障体系，建立被征地农民基本生活社会保障基金。保障基金从收取的土地出让金等土地有偿使用收益以及被征耕地的土地补偿费、安置费补助中提取，实行财政专户管理，以解决被征地农民生活及养老的后顾之忧，缓解征地拆迁中的矛盾冲突。
（二）完善监管，提高项目建设效益。
建立和完善项目建设督查落实制度，抓好进度督查、专项督查、日常督查，及时掌握项目进展情况，对督查中发现的问题及时协调整改加强建设项目工程质量检查，实行重大项目工程“终身负责制”。强化项目资金的财务管理，坚持公开、透明、科学、效益原则，财政、审计等资金监管部门要加强监督审计，防止资金被截留、挪用以及违反规定用途使用，切实发挥项目资金的效益。
（三）健全机制、注重激励。
健全完善激励机制，完善已出台的政策，对争取到大项目大资金的有功人士要进行重奖，并在干部提拔使用上予以优先考虑，充分调动部门单位及个人争资争项的主动性和积极性。充分利用在外人士的广泛人脉资源，加强沟通联系，想方设法多争取一些项目和资金，以推动区域经济社会的发展。
(
四)积极发挥政协组织独特优势助推重大项目建设。
一是发挥政协组织的智力优势。在重大项目建设的规划、政策、环境和机制的重点环节发挥人才荟萃、智力密集的优势，积极组织委员进行深入调研论证和视察监督，提出具有前瞻性、战略性、开创性的意见和建议，不断提高重大项目建设决策的科学化。二是发挥政协组织化解矛盾、协调关系的优势。在重大项目建设中涉及征地拆迁、补偿安置等诸多事关群众切身利益的问题，政协组织可积极协调关系，多做化解矛盾，理顺情绪的工作和了解、反映社情民意工作，为推进项目建设创造有利条件和良好环境。
发言人工作单位和主要职务
365bet盘口_正规的365网站平台_365账号限制登录不了农林局副局长 党派 致公
界别 农业科技
大会秘书处 2016年2月23日 共印 份